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中国人民政治协商会议第十二届淄博市委员会常务委员会工作报告
(2019年1月21日在政协第十二届淄博市委员会第三次会议上)
2019-01-28 09:36:39 作者
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丛锡钢

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市政协主席丛锡钢作政协第十二届淄博市委员会常务委员会工作报告 (淄博日报/淄博新闻网/掌中淄博 记者 李秀春 摄) 

各位委员、同志们:
  我受政协第十二届淄博市委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
  2018年工作回顾
  2018年是全面贯彻中共十九大精神?#30446;?#23616;之年。一年来,十二届市政协及其常务委员会,在中共淄博市委的坚强领导下,全面贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持团结和民主两大主题,准确把握人民政协性质定位,紧紧围绕大局,认真履行职能,各项工作都取得了新的进展,为推动淄博转型发展、全面振兴、走在前列作出了新的贡献。
  一、坚持党建领航,牢?#20255;?#25569;正确政治方向
  十二届市政协认真贯彻落实中共中央和省市委关于加强政协系?#36710;车?#24314;设的部署要求,协助市委制定ゞ关于加强新时代人民政协?#36710;?#24314;设工作的实施意见〃,坚持把思想政治建设放在首要位置,积极引领各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关工作者,深入学习ゞ习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲〃ゞ习近?#25945;?#27835;国理政(第二卷)〃ゞ习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编〃等论著,深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指?#20061;?#31034;精神,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持把?#36710;?#24314;设与学习履职相融合,深入开展“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨”“大学习、大调?#23567;?#22823;改进”“新时代、新理念、新担当”等主题活动,积极把?#36710;?#24314;设融入政协学习和履职?#23548;?以?#36710;?#24314;设为动力激发学习与履职活力,以学习与履职成效检验党建工作质量和水?#20581;?#22362;决把?#36710;?#39046;导这一根本政治原则贯彻到政协全部工作之中,坚持政协年度协商计划、党组重要工作、政协重大活动等及时向市委请示报告坚决贯彻落实中共中央和省市委决策部署,不打折扣不搞变通加强对意识形态工作的领导,及时了解政协组织内部思想动态,积极把?#36710;?#20027;张转化为各党派团体和社会各界人?#24247;?#24605;想共识和共同意志,牢?#20255;?#25569;政协工作的正确政治方向。
  二、聚焦全市大局,凝智聚力助推走在前列
  一是紧扣中心任务协商议政促发展。省、市委作出实施新旧动能转换重大工程的决策部署后,市政协积极跟进,把推动规模以上工业企业技术改造加快新旧动能转换、推动化工产业转型升级、促进小微企?#23548;技?#32858;集群发展、“气代煤、电代煤”工程推进、农产品?#25918;平?#35774;等确定为年度重点协商课题,成立了6个专题调研组,历时8个月,在主席会议成员带领下,深入区县了解情况,分赴省外?#21592;?#23398;习,广泛开展专题协商、对口协商、界别协商,充分汇集委员、专家、基层干部群众的意见,形成了ゞ关于积极推动工业企业技术改造加快新旧动能转换的调研报告〃ゞ关于推进全市加快化工产业转型升级的调研报告〃ゞ关于促进我市小微企?#23548;技?#32858;集群发展的调研报告〃等一批协商议政成果,为党政科学决策提供了重要参考。围绕代步车综合治理、规范城市停车设施建设?#35748;?#20195;化组群式大城市建设中的堵点和痛点问题,深入开展协商议政活动,委员们踊跃参与、积极建言,提出了“加快地方立法,出台相应管理办法”“采取疏堵结合,规范管理、分?#25945;?#27760;代步车”“逐步形成配建为主、公共为辅、道路停车为补充的停车供给大格局”等20多条建议。发挥常委会发言的建言资政功能,聚焦经济社会发展中的一些热点难点问题,8名委员先后就完善惠企政策制定发?#25216;?#33853;实机制、加大财政补贴资金使用效益、金融债权风险防控等在常委会上作了发言,提出对策建议,涉及到的12个市直部门到会听取意见,认真吸纳落实。立足我市老工?#20826;?#24066;的独特文化禀赋与底蕴,深入开展对口协商,积极为发掘利用工矿遗址与独特优势文化资源?#20934;?#20986;力注重文化人才资源调研成果运用,着手编纂出版ゞ淄博市文化人才名录〃,收录我市各类文化人才1300余人,为文化名城建设提供了人才数据支撑在台北成功举办书画与陶瓷艺术交流活动,两岸近千名艺术家集聚一堂,交流合作,成功促成了两岸温泉旅游与文化创意项目,多方位助推文化名城建设,被省台办确定为两岸文化交流?#25918;?#39033;目,受到国台办肯定。
  二是紧盯党政决策部署民主监督促落实。充分发挥政协民主监督的特色优势,围绕市委、市政府重要决策部署的贯彻落实,积极开展“协商式”监?#20581;?#37325;点关注我市社区物业规范化管理工作,开展对口协商,寓监督于协商之中,市委市政府主要领导给予充分肯定,市住建局专门行文就委员意见建议落实情况进行答复为推动“十万企?#20826;?#38271;(经理)培训工程”开展,与相关部门进行对口协商,建立跟班教学评估督导制度,对培训工程实施进行实地调研督导,发挥了在参与中支持、在支持中监督的重要作用,是市政协开展协商式监督的一次有益尝试分别就宗教工作法治化建设、足球进校园、少儿艺术教育等进行对口协商、界别协商,先后就环境监控?#25945;?#24314;设、孝妇河水污染防治、“四位一体”主城区建设、?#20204;?#39640;铁淄博北站建设、“12345”市民投诉?#25945;?#24314;设等开展监督性视察,提出意见建议,督促有关工作落实选聘72名委员对相关执法执纪部门进行特邀监督,参加部门工作听证会、旁听法院案件审理等29次在政协全会期间,对各区县及市直各部门履行职责和满意度集中进行民主评议等,?#34892;?#21457;挥了政协民主监督的作用。
  三是紧贴群众反映社情民意促民生。积极践行人民政协为人民的根本宗旨,充分发挥社情民意信息工作的“直通车”作用,加强各级政协组织和政协各参加单位的整体协同,发挥政协委员的主体作用和特邀信息员、信息直报点的骨干作用,深入开展“社情民意信息大调?#23567;?#22823;走访”等活动,全方位、多角度,快捷反映基层声音。全年共收集社情民意信息2603条,其中全国政协和省政协采用202条,市委、市政府主要领导批示28篇次,其中关于学前教育方面存在的问题及建议、关于加快建设社区共享电子图书站点的建议、关于加快解决我市儿童医疗难题的建议、关于实施食品安全全程可追溯机制存在的困难及建议、关于城市轨道交通部分?#33539;?#21487;改入地下的建议、关于困难群体救助存在的问题及建议等社情民意信息,市领导高度重视,分别作出批示,相关部门积极落实,促进了一批?#23548;?#38382;题的解决。
  三、立足政协职能,持之以恒搭?#25945;?#24314;机制
  一是准确把握人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构定位,探索建立“月度协商”制度,打造了以课题为纽带、调查研究为基础、协商座谈为形式,由政协委员、相关政府职能部门及部分群众代表等共同参与的“委员有话说”“有事好商量”的协商新?#25945;??#34892;?#35299;决了“季常委、年委员”的问题,委员履职实现了经常化、广覆盖。全年开展“月度协商”10次,形成协商报告10个,提出意见建议56条,参与政协委员280余人次、企业和群众代表320余人次、市直部门30余个。二是着眼强化委员履职管理,加强制度化建设,修订完善了ゞ政协淄博市委员会委员履职工作规则〃,出台了ゞ委员履职年度评价办法〃,进一?#28966;羞读?#22996;员履职的内容、要求、方?#20581;?#20445;障、管理,尤其是对委员参加政协会议、视察调?#23567;?#25552;交提案、大会发言、反映社情民意信息等履职情况作出了具体规定。这次全会上,每名政协委员都提交了述职报告,这既是广大政协委员一年来辛勤履职的总结,也是我们不断强化委员履职管理的一个缩影。三是按照联系重在平时、贵在经常的要求,制定并落实了ゞ政协淄博市委员会主席会议成员、机关委办室联系界别、联系基层政协组织、联系常委,常委联系委员及建立界别联络员制?#21462;?主席会议成员联系委办室10个、区县政协8个、镇(街道)政协工作联络室8个、政协常委68人专委会联系界别26个政协常委联系委员335人市政协机关27名工作人员担任界别联络员专门召开市政协机关界别联络员工作会议,在广泛联系的基础上,先后组织开展走访、座谈、联合视察调研等各级各类联系联谊活动32次,密切了与政协委员的联系,增强了政协组织的凝聚力。
  四、坚持提质增效,促进经常性工作全面提升
  重视人民政协理论研究,全省人民政协理论研究年会在我市召开,淄博市政协作了典型发言。加强委员培训,先后组织90名委员赴全国政协培训基地(北戴河)、上海交通大学进行学习培训,举办淄博政协大讲堂4期、市直部门工作情况通报会3次、委员企?#23548;?#19987;题讲座2期,参加委员1600余人次。积极为各民主党派在政协开展工作?#19995;?#26465;件,围绕7个协商课题与各党派开展联?#31995;?#30740;,定期召开政协秘书长与各民主党派、工商联驻会负责人联席会议,党派履职更加活跃,成果更为丰硕。开展界别协商4次,组织有关界别活动等22次。坚持把提案工作作为人民政协的一项基础性、经常性、全?#20013;?#24037;作,把“高质量、严要求”贯穿全过程,出台ゞ政协淄博市委员会提案审查实施办法〃,开展提?#36212;?#29702;协商9次,对3家市直部门提?#36212;?#29702;工作进行民主评议,立案的428件提案,全部办复完毕,呈现出党政重视、部门支持、委员积极、办理成效逐年提升的良好局面。扎实做好“三亲”史?#38505;?#38598;工作,建立政协文史资料室,编撰出版ゞ一代名儒孙迺琨〃一书。深化政协宣传,在我市主流媒体开展专栏宣传132期次,制作播出ゞ协商为民〃专题8期编发ゞ淄博政协〃普刊6期、专刊2期“淄博政协”微信公众号上线运?#23567;?#21152;强政协机关建设,认真落实全面?#21451;?#27835;党工作责任制实施细则,制定ゞ关于加强市政协机关思想政治建设的实施意见〃,?#20013;?#25512;进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定ゞ关于省委巡视反馈意见整改工作实施方案〃,修改完善ゞ市政协机关党员干部廉政谈话制?#21462;?组织党员领导干部上党课9次、开展集体学习28次、专题研讨交流9次,积极开展井冈山革命传统、沂蒙精神、焦裕禄先进?#24405;?#31561;党性教育活动,扎实做好“第一书记”、机关党员干部结对帮扶等工作,开展捐资助学、送医送药、法律援助、“慈心一?#31449;?rdquo;“善衣暖心”等公益活动。
  各位委员、同志们,一年来,市政协所做的工作和取得的成绩,是中共淄博市委正确领导的结果,是市人大、市政府和各位老领导老同志大力支持的结果,是社会各界和广大人民群众关心帮助的结果,是政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者共同奋斗的结果。在此,我代表十二届市政协常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的?#34892;?
  我们清醒地认识到,工作中还存在一些不足,调查研究?#20849;还?#28145;入、协商议政质量还有待于进一?#25945;?#39640;,委员的履职热情和主体作用发?#36362;?#26377;待于进一步加强,机关服务保障水平还有待于进一?#25945;?#21319;,等?#21462;?#36825;些都需要我们采取?#34892;?#25514;施切?#23548;?#20197;改进,也真?#31995;?#24076;望广大委员提出意见和建议。
  2019年工作建议
  2019年,是新中国和人民政协成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。市政协工作总的指导思想是:在中共淄博市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指?#20061;?#31034;精神,紧紧围绕“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局,认真履行政治协商、民主监?#20581;?#21442;政议政职能,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,着力为加快推进淄博转型发展、全面振兴、走在前列,为决胜全面建成小康社会凝聚智慧、贡献力量,以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年。
  一、要在强化思想武装,加强和改进政协工作上下功夫。习近平总书记高度重视人民政协工作,?#22270;?#24378;和改进人民政协工作提出了一系列新思想新观点新论断,形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,进一步回答了人民政协事业发展的一系列方向性、全?#20013;圈?#25112;略性重大问题,明确了人民政协的新方位新使命,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代人民政协工作的根本遵循。全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关工作者,要坚定不?#39057;?#25226;习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为统揽政协工作的“总纲”,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以?#20013;?#30340;理论学习和思想武装,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,始终保持人民政协事业发展的正确方向。要准确把握“推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用”这一新时代人民政协的新方位新使命,坚持人民政协性质定位这一政协工作“基石”,更新观念、大胆探索,着力增强履职意识和能力,?#36291;?#20570;新时代人民政协制度的参与者、?#23548;?#32773;、推动者。要聚焦工作的薄弱?#26041;?#21644;不足之处,聚力做好“加强和改进”这篇大文章,坚持在建言资政和思想政治引领两个方面双向发力,不断增强履职实效,努力谱写全市政协事业发展的新篇章。
  二、要在聚焦大?#20013;?#21830;议政,助推经济社会发展上下功夫。?#36291;?#25226;政协工作放到全市工作大局中去谋划和推进,?#20013;?#32039;盯新旧动能转换和新型工业化强市建设,就做大做强新医药产业助推新旧动能转换、聚焦“四强”产?#23548;?#24555;双500强项目引进、深化“一不三一”改革打造“一次办好”淄博样板等重点工作开展专题协商就推进我市“两城一谷”建设、工业文化遗产保护开发利用等进行对口协商就推进高层次人才引进培养、突出产业基础推动全市乡村振兴等开展界别协商,着力为经济社会发展建有用之言,献务实之策。坚持履职为民,着重围绕推进幼儿园新建扩建工程解决入托难问题、推进城市精细化管理提升城市管理水平等民生问题深入调研,积极建言,努力为增进民生福祉尽责出力。?#34892;?#21457;挥政协民主监督作用,广泛深入开展监督视察和协商式监督活动,积极促进市委决策部署的贯彻落实。
  三、要在加强思想政治引领,广泛凝聚共识上下功夫。要按照习近平总书记提出的“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心?#26041;?rdquo;的要求,坚持把思想政治引领落实到履职工作的各方面和全过程。?#36291;?#25226;团结放在更加突出位置,认真执行?#36710;?#32479;一战线政策,深化与各民主党派、工商联、无党派人士和有关团体的联系合作密切与非公有制经济人士及新的社会阶层人士、出国和留学归国人员的沟通联络加强同党外知识分?#21360;?#27665;族宗教界人?#24247;?#22242;结联谊,积极促进海内外交流合作,努力把团结的“同心圆”画得更大。坚持积极正面发声,用好话语权、影响力,在事关道路、旗帜、方向等根本问题上要立场坚定、旗帜鲜明,坚决守住政治底线。着力加强社会引导,充分发挥联系广泛、渠道畅通优势,?#36291;?#20570;?#36710;?#25919;策的宣传者、群众利益的维护者、社会?#25176;?#31283;定的促进者,多做解疑?#31361;鵝?#25919;策宣传、理顺情绪、化解矛盾的工作。
  四、要在加强委员?#28216;?#24314;设,发挥好主体作用上下功夫。要?#26376;?#23454;新修订的ゞ委员履职工作规则〃为抓手,大力加强委员?#28216;?#24314;设。要把学习培训作为重要基础,组织好赴全国政协培训基地和有关高校的重点培训,举办好“淄博政协大讲堂”等经常性学习培训,不断开阔委员眼界,提升思想境界,增强履职本领。要把畅通知情明政渠道作为重要支撑,认真落实好市直部门工作情况通报制度,积极组织委员开展调研视察、协商议政、反映社情民意信息等履职活动,不断拓宽委员知情明政渠道,努力为委员履职?#19995;?#26377;利条件。要把打造形式多样的主题活动作为重要?#25945;??#20013;?#24320;展“?#21592;?#21069;列定位、争当优秀委员”活动,积极倡导开展“委员履职?#23548;?#27963;动”(即每名委员每年至少要参加四次政协履职或社会公益活动、撰写一份委员提案、提交?#25945;?#26377;价值的社情民意信息),不断丰富委员履职?#25945;─?#35201;把提升服务水平作为重要保障,认真落实“五个联系机制”,不断改进服务质量,着力为委员履职提供更为高效的服务保障。要把强化履职考核作为重要方式,建立好委员履职档案,坚持好委员述职制度,组织好委员履职评价,并加强评价结果运用,适时将评价结果向委员本人、所在单位及产生组织等进行通报,切实用制度来保障委员,用机?#35780;?#28608;励委员,努力打造一支既“懂政协、会协商、善议政”,又“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员?#28216;?br />  五、要在以?#36710;?#24314;设为引领,全面加强政协自身建设上下功夫。要按照全面加强政协系?#36710;车?#24314;设工作的要求,认真贯彻落实中共淄博市委ゞ关于加强新时代人民政协?#36710;?#24314;设工作的实施意见〃,健全市政协党组织设置,完?#39057;?#32452;主体责任、?#22270;?#32452;监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”的四责协同机制,以政治建设为统领,全面推进政协系?#36710;车?#25919;治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,着力加强政协党组、机关党组、机关党委、?#25345;?#37096;建设,切实发挥好党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的?#30830;?#27169;范作用。要坚持?#36710;?#24314;设与政协履职相融合,以?#36710;?#24314;设新成效,带动政协自身建设取得新进展。以机构改革为契机,新设立农业和农村委员会,理顺完善部分专委会职责,进一步优化人员结构,发挥专委会的重要基础性作用认真落实ゞ政协淄博市委员会提案审查实施办法〃,加快提?#36212;?#20844;自动化系统建设,不断提升提案工作质量和水平加大文史资?#38505;?#38598;力度,做好ゞ淄博地名史话〃编纂工作加强政协宣传,讲好政协故事,传递好委员声音进一步完善机制、激发活力,推动社情民意信息工作再上新台阶?#35805;?#29031;统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,?#20013;?#25512;进“两学一做”学习教育常态化制度化严格落实中央八项规定精神,狠抓党风廉政建设,打造过硬政协机关干部?#28216;蕋?#24378;化纪律观念,加强作风养成,让在受监督和约束的环境中工作学习成为习惯,为加强政协?#36710;?#24314;设和做好政协工作营造良好氛围,提供坚实支撑。
  各位委员、同志们,“船到中流”更需奋力击水,“人到半山”更要努力登?#30465;?#35753;我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共淄博市委的坚强领导下,以?#36710;?#24314;设为动力,改革创新,奋发有为,努力为决胜全面建成小康社会,为推动淄博老工?#20826;?#24066;转型发展、全面振兴、走在前列作出新的更大贡献!

 

        责任编辑 夏侯宏颖
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